作為衡量城市發(fā)展水平的便利店，市場(chǎng)空間雖然廣闊，發(fā)展卻不溫不火。對(duì)于零售企業(yè)而言，便利店是朝陽行業(yè)，發(fā)展迫在眉睫。據(jù)最新消息顯示，便利店政策有望放松，行業(yè)將迎來變革升級(jí)良機(jī)。

對(duì)于零售企業(yè)而言，便利店是朝陽行業(yè)

北京市食藥監(jiān)局制定的《北京市食品經(jīng)營許可管理辦法(試行)》日前已經(jīng)結(jié)束意見征集，將擇日進(jìn)入試行階段。這預(yù)示便利店嚴(yán)格的現(xiàn)制快餐審批將松綁。業(yè)內(nèi)人士表示，流程簡(jiǎn)化并沒有觸動(dòng)太多嚴(yán)格審批原有的內(nèi)容。

現(xiàn)制快餐業(yè)務(wù)難以推進(jìn)，令多數(shù)在北京擴(kuò)張的便利店感到煩惱。該辦法明確規(guī)定“在本市行政區(qū)域內(nèi)，從事食品銷售、餐飲服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可”。北京市食藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，食品流通許可證和餐飲許可證將統(tǒng)一為一個(gè)證，即食品經(jīng)營許可證，根據(jù)不同的業(yè)態(tài)和經(jīng)營行為，體現(xiàn)在經(jīng)營范圍(經(jīng)營項(xiàng)目)里。

據(jù)了解，2009年以后，食品衛(wèi)生法被食品安全法取代，餐飲業(yè)歸衛(wèi)生部門管轄，零售業(yè)歸工商局管轄，便利店的餐飲業(yè)務(wù)便處于尷尬境地。

北京市工商局于2013年4月頒布《北京市流通環(huán)節(jié)食品現(xiàn)場(chǎng)制售許可管理規(guī)范(試行)》，北京市食藥監(jiān)局在2014年初整合工商部門相關(guān)業(yè)務(wù)后，以《北京市食品現(xiàn)場(chǎng)制售許可管理辦法(試行)》繼承了工商局的政策走向，便利店的現(xiàn)制快餐業(yè)務(wù)需要在營業(yè)內(nèi)容里加上現(xiàn)場(chǎng)制售項(xiàng)目。

不過，該項(xiàng)目審批十分嚴(yán)格。據(jù)一位便利店負(fù)責(zé)人介紹，前后花了六七個(gè)月項(xiàng)目才審批下來。

無法得到審批的便利店企業(yè)只好“曲線救國”。羅森便利店在進(jìn)入北京后，以另外一家門店申請(qǐng)了餐飲許可證，然后將持有餐飲許可證的門店和便利店開在一起，雖然看起來是一家羅森便利店，但實(shí)際上是一個(gè)餐館和一個(gè)便利店。

全時(shí)便利店總裁張?jiān)聘�認(rèn)為，兩證合一后，從辦證周期和人工成本上來說都有所減少，這對(duì)于企業(yè)快速擴(kuò)張有明顯的好處。

便利店行業(yè)內(nèi)對(duì)該辦法的熱切盼望主要著眼在餐飲業(yè)務(wù)。根據(jù)《北京市食品現(xiàn)場(chǎng)制售許可管理辦法(試行)》，對(duì)于便利店來說，現(xiàn)場(chǎng)制售類商品主要是快餐盒飯、關(guān)東煮、煮玉米、煮茶葉蛋等。

據(jù)物美便利店總經(jīng)理董崗介紹，北京對(duì)便利店快餐業(yè)務(wù)的監(jiān)管涉及工商和食藥監(jiān)局等多個(gè)部門，加上北京各區(qū)縣規(guī)定對(duì)現(xiàn)場(chǎng)制售制度不盡相同，現(xiàn)在獲批很難。

兩證合一至少在監(jiān)管層面已統(tǒng)一到食藥監(jiān)局相關(guān)部門。但一位便利店負(fù)責(zé)人稱：“便利店快餐盒飯基本上是預(yù)加工食品，也就是到店之后再分餐加熱賣，不屬于現(xiàn)場(chǎng)制售。監(jiān)管部門考慮到拆包裝會(huì)造成二次污染，這塊業(yè)務(wù)就一直沒有放開，也沒有明確規(guī)定或辦法。

7—11便利店進(jìn)入北京較早，有經(jīng)營餐飲服務(wù)許可的特批，但從2012年10月起，北京市相關(guān)部門不再為其新店發(fā)放餐飲許可證�！�

北京7—11便利店相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，就北京而言，快餐業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)了其四成以上的銷售額。數(shù)據(jù)顯示，目前物美便利店中經(jīng)營中餐的門店數(shù)量只占總體的15%，所以整體貢獻(xiàn)銷售額并不高，約3%。

(本文來源/中國食品報(bào))