國務(wù)院印發(fā)《降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作方案》后，北京市也出臺了針對連鎖經(jīng)營企業(yè)的利好政策。

昨日，北京市商務(wù)委、市發(fā)改委、市財政局、市規(guī)劃委、市工商局、市食藥監(jiān)局六部門共同出臺并聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步促進連鎖經(jīng)營發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。其中，連鎖企業(yè)最為關(guān)心的便利店餐飲項目經(jīng)營、跨區(qū)域經(jīng)營納稅問題以及政府監(jiān)管等方面有了具體的利好措施。

《意見》明確了系列政策措施，健全準入審批機制，對連鎖企業(yè)試行“一區(qū)一照”登記，細化連鎖便利店搭載簡餐服務(wù)的食品經(jīng)營許可標準。

目前，北京便利店加載餐飲項目需要取得北京市食藥監(jiān)局頒發(fā)的《食品經(jīng)營許可證》，該證由原來的《食品流通許可證》和《餐飲服務(wù)許可證》兩證二合一而來。

便利店需要按照餐飲業(yè)的標準進行審批，這一嚴苛條件使得便利店搭載餐飲項目門檻增高。2015年底關(guān)東煮和微波菜品可以取得餐飲許可，但是要事先通過環(huán)保審批，這導(dǎo)致便利店無法深入社區(qū)。

在早餐“退路進店”的相關(guān)規(guī)劃中，早餐車退出市場后，便利店將成為承擔(dān)市民早餐的主要渠道，進社區(qū)成為政策所向以及市場需求。市商務(wù)委相關(guān)負責(zé)人表示，關(guān)于便利店搭載簡餐服務(wù)的相關(guān)政策正在修訂階段，之前市商務(wù)委和市食藥監(jiān)局進行了將近一年的協(xié)調(diào)，新政策將在近期對外公布，便利店做餐飲將會按照散裝、預(yù)包裝食品（加熱）的方式審核，這種審核方式比餐飲審核要求低，但是比一般的食品審核要求高，為便利店餐飲找到一個準入門檻。

除了為便利店搭載便餐提供便利，連鎖企業(yè)開店審批流程也將簡化，稅負也會降低。

據(jù)記者了解，目前在北京市范圍經(jīng)營的連鎖企業(yè)，每開一家店都需要辦理一個分支機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照，而將要試行的“一區(qū)一照”則免除了連鎖企業(yè)快速開店而帶來的程序繁瑣。按照《意見》的相關(guān)規(guī)定，在同一區(qū)內(nèi)開店，不用單獨登記，只需要在原有的營業(yè)執(zhí)照上添加新的門店即可。

《意見》還提出，要合理降低連鎖經(jīng)營稅負成本，落實連鎖門店總分機構(gòu)匯總納稅政策。國務(wù)院發(fā)布的《降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作方案》也明確提出，對連鎖企業(yè)要求設(shè)立非企業(yè)法人門店和配送中心的，所在地政府及有關(guān)部門不得以任何形式設(shè)置障礙。

對于連鎖企業(yè)來說，同一法人下轄的分支機構(gòu)一般是指那些直營店鋪，前者應(yīng)當將各店鋪的利潤或虧損加以盈虧相抵，然后再以沖抵后的利潤基數(shù)繳納所得稅。這就是所謂總分支機構(gòu)合并納稅。否則由各家直營店鋪獨立納稅，就會出現(xiàn) “過度交稅”的現(xiàn)象。但是當?shù)卣�府一般考慮到稅收問題，會要求企業(yè)分店也設(shè)立法人。

市商務(wù)委表示，《意見》重在深入推進流通領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展，提升北京流通產(chǎn)業(yè)的組織化、集約化、現(xiàn)代化水平。后期將繼續(xù)加強對全市連鎖經(jīng)營發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立促進連鎖經(jīng)營發(fā)展聯(lián)席會議機制，各有關(guān)部門、各區(qū)人民政府將結(jié)合《意見》要求，出臺實施細則。

（本文來源/北京商報 記者/邵藍潔）